
据纽约时报、南华早报消息,美国特朗普政府计划将联邦科研资金从大学转向个人科学家、企业和人工智能相关项目,以赢得科技竞争。
当地时间7月21日,美国白宫科技政策办公室(OSTP)官网发布了一份名为《科学:新的黄金时代》的报告,试图重新调整科研经费的分配、拨付和评估方式,并重新划定政府、大学、企业及独立科学家等在科研体系中承担的角色。
该办公室发布的这些指令,将影响特朗普第二任期剩余时间内联邦政府每年约2000亿美元的科研与开发预算分配方向。
报告称,1945年的《科学:无止境的前沿》为美国现行科技政策奠定了基础,即由政府资助基础研究,由大学开展研究,再由企业将其商业化。但这一线性模式已难以解释当下的科技发展,现在的科学发现往往需要在基础研究、应用研究之间经历循环往复的迭代,此外工业界及工程技术界在推动基础研究方面也发挥着至关重要的作用。
为此,这份报告提出了诸多建议,包括:直接投资于个人科学家而非大学等传统机构;超越以共识为导向的同行评审,采用更广泛、适合不同类型科学的项目遴选机制,如引入“黄金票”机制,允许单个评审人支持未获委员会共识的高风险项目;组建新的跨学科研究团队或机构,推动靠单一实验室、院系或企业无法解决的复杂问题;计划赋予政治任命官员在科研经费审批方面更大的权力,并使科研方向与政府政策重点保持一致;将AI置于科学研究的核心位置等。有媒体分析称,上述建议可能会进一步打击依赖联邦资金的大学或科研机构。
Michael Kratsios在出席本周众议院听证会时表示,政府将优先发展人工智能、机器人技术和核能,同时呼吁降低“生命科学”的优先级。
该计划涉及的重大项目之一为“创世纪任务”(Genesis Mission),这是特朗普于2025年底提出的“科学人工智能”倡议,旨在通过与私营部门和研究人员合作,利用AI攻克慢性疾病根源、加速药物研发、开发更持久耐用的建筑材料等长期科学难题。白宫于当地时间7月22日宣布,计划投资超50亿美元支持该项目。
上述建议一定程度上反映了部分政策制定者对于现行科研资助成效的不满。美国白宫科技政策办公室主任Michael Kratsios在报告中写道,“我们已经依赖于一小部分传统机构,我们的激励机制奖励从众而非大胆的研究。”
报告称,过去四十年来,美国国立卫生研究院(NIH)首次获得研究资助的科研人员的平均年龄持续上升,从1980年的三十多岁上升到如今的四十岁出头,这一趋势在所有学位类型中均有所体现。报告称,上述数据表明传统资助模式延长了反馈循环,偏向于更安全、渐进式的项目。

NIH新任首席研究员平均年龄变化,来源:报告《科学:无止境的前沿》
目前,部分政策专家对该报告初步持审慎态度,但表达了一定的批评意见。曾任NSF的法定监督机构国家科学委员会成员的Keivan Stassun,在接受Science采访时表示,“实际上,这套愿景的本质是加速技术开发和商业化,却对基础研究、专家同行评审以及支撑这些进步的科研队伍投入不足。砍掉苹果树,是得不到更多苹果派的。”
根据报告附带的备忘录,美国各联邦部门及机构被要求在90天内提交一份行动方案,陈述其为落实报告中相关建议将采取的措施。
原文链接:
报告原文:https://www.whitehouse.gov/science/
https://www.nytimes.com/2026/07/22/us/politics/trump-research-funding-artificial-intelligence.html
https://www.scmp.com/news/us/politics/article/3361517/trump-steer-billions-universities-ai-and-individual-scientists-counter-china
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