近日，美国白宫管理和预算办公室公布了2027财年政府预算建议文件。Nature报道称，这是特朗普政府连续第二年提议大幅削减美国主要科学机构的预算。据悉，这份预算建议还包括一项禁令，即禁止使用联邦资金支付某些学术期刊的订阅费和出版费。

该计划提议削减资助或开展健康、太空及环境研究的联邦机构的预算（详见下图）。其中，美国国家科学基金会（NSF）和环境保护署（EPA）的预算削减幅度最为剧烈。NSF预算削减幅度近55%，从2026年的88亿美元降至2027年的40亿美元。此外，美国国家卫生研究院（NIH）的预算下降13%，缩减至413亿美元。

需要说明的是，最终决定联邦预算支出方式的是美国国会，而非总统。美国国会在2026财年否决了特朗普政府大幅削减预算的请求，恢复了白宫曾试图取消的许多项目的资金。

预算文件指出，该提议将维持对量子信息和人工智能研究的资助，以确保美国在这些领域保持领先地位。来自美国科学促进会（AAAS）负责跟踪科学预算与政策的Alessandra Zimmermann表示，政府计划增加国防部和能源部在这些领域的应用研究经费。但以美国国家科学基金会（NSF）为例，其基础量子研究和人工智能研究的资金将分别削减37%和32%。

Nature报道称，预算案取消了对NSF下属的负责资助社会科学与经济学研究的部门的所有拨款。有NSF员工透露，NSF领导层在内部会议上宣布，将申请解散其社会、行为与经济科学部门（Social, Behavioral and Economic Sciences directorate）。根据NSF向国会提交的预算申请，在关闭SBE部门的同时，NSF将保留符合政府优先事项的SBE拨款，如行为与认知科学领域的拨款，所有受影响的员工都将调往其他部门。

宾夕法尼亚大学的冰川学家Leigh Stearns表示，拟议中对NSF的预算削减将带来“毁灭性打击”。“我们不能一边切断人才输送渠道，一边指望科研产出能持续。”

该提案还建议取消对美国国家海洋和大气管理局（NOAA）海洋与大气研究办公室的拨款。此外，NIH下属的27个研究所及中心中，专注于少数族裔健康与健康差异、国际研究以及替代医学的3家机构将被关闭。

美国国家航空航天局（NASA）的总预算将面临23%的削减，其科学部门的资金将减少47%，超过40个项目将被终止。

该提案还将禁止“使用联邦资金支付昂贵的学术期刊订阅费和过高的出版费用，除非联邦法律另有规定或事先获得联邦机构批准”。提议中并未对“昂贵”或“过高”给出明确定义，也未具体说明哪些期刊将受到影响。

据悉，美国国家卫生研究院（NIH）正准备发布一项针对论文处理费（APC）的政策，旨在限制许多科学出版商收取的论文免费阅读费用。该机构认为，这些通常由论文作者支付的费用削减了可用于科研的经费。NIH已提议设定联邦资助科学家支付APC的报销上限，但部分研究人员担心，设定上限可能会导致不公平，使得部分研究人员无法在APC较高的期刊上发表论文。

原文链接：

https://www.nature.com/articles/d41586-026-01105-7

 

 

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